Éducation Nationale : Le député Vert François De Rugy défend les « RASED »

Le député Vert François DE RUGY est intervenu ce mardi 4 novembre dans le débat à l'Assemblée nationale sur le budget 2009 de l'Education nationale. Il a soutenu plus particulièrement les RASED (Réseaux d’Aide Spécialisée aux Elèves en Difficulté).

« Ce dispositif a fait la preuve de son efficacité pour tous les enfants qui en ont profité dans les écoles primaires. Il s'appuie en effet sur des enseignants spécialisés qui ont suivi des formations adaptés aux différents problèmes que peuvent rencontrer les enfants, notamment des problèmes psychologiques. Les enseignants ne peuvent pas régler tous les problèmes en classe et seul un soutien spécifique est efficace. François DE RUGY a dénoncé le double langage du ministre de l'Education nationale qui met en avant le soutien scolaire comme priorité de sa politique et son choix de supprimer dès 2009 un tiers des postes de RASED (3000 postes sur 9000). François DE RUGY a notamment pris l'exemple de la Loire-Atlantique où 230 postes vont être supprimés alors même qu'ils étaient directement affectés à un soutien aux élèves en difficulté. Cela va priver 10 000 élèves de Loire-Atlantique de ce précieux soutien. Le ministre a malheureusement éludé les questions des députés sur ce sujet. François DE RUGY soutient d'autant plus la mobilisation actuellement en cours pour les RASED et est signataire de la pétition en ligne "sauvonslesrased.org" (Communiqué envoyé à la presse le 4 novembre) »

Comments

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Dominique Voynet est également intervenue sur la menace qui pèse sur l'aide spécialisée aux élèves en difficulté
Sauvons les RASED ! Question de Dominique Voynet à Xavier Darcos
Les Réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté (Rased) sont menacés. Xavier Darcos, Ministre de l'Education nationale, a décidé de "redéployer" 3 000 des 11 000 postes d'enseignants affectés à leur fonctionnement. Dominique Voynet a saisi ce lundi 10 novembre le Ministre par question écrite pour lui demander des précisions.
La question écrite de Dominique Voynet à Xavier Darcos :
Mme Dominique Voynet, sénatrice de Seine-Saint-Denis, attire l'attention de M. le Ministre de l'Education nationale sur l'inquiétude des enseignants intervenants dans les Réseaux d'aide spécialisées aux élèves en difficulté (RASED).

Les suppressions de postes d'enseignants annoncées par le gouvernement et confirmées par le projet de loi de finances 2009 suscitent depuis plusieurs mois la légitime inquiétude des professionnels concernés. Ces suppressions vont compromettre le travail des Réseaux d'aides spécialisées aux élèves en difficulté (RASED). Les RASED ont pourtant fait la preuve de leur utilité, au profit d'élèves dont les difficultés ne trouvent pas de réponse dans l'action pédagogique conventionnelle.
En l'état, le projet de loi de finances aurait notamment pour résultat la fragilisation, voire la suppression de fait, de ces dispositifs.
Mme Dominique Voynet, sénatrice de Seine-Saint-Denis, demande donc à M. le Ministre de l'Education des précisions sur l'action qu'il compte engager pour maintenir des réponses adaptées aux difficultés des élèves pris en charge par les RASED et pour rassurer, sur tous ces points, les professionnels concernés.

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L'échange entre François De Rugy et le ministre Darcos : "Les RASED ne relèvent pas du tout de la même conception du soutien scolaire que celle que vous voulez mettre en œuvre"
Par François De Rugy le mercredi 5 novembre 2008

Hier, mardi 4 novembre, à l'occasion de l'examen du budget de l'Enseignement scolaire pour 2009, François de Rugy a à nouveau apporté son soutien aux personnels RASED (Réseaux d'Aide Spécialisée aux Elèves en Difficulté), dont la fonction est menacée. Retrouvez in extenso l'intervention du député et la réponse du Ministre...

"M. le président. La parole est à M. François de Rugy.

M. François de Rugy. Monsieur le président, monsieur le ministre, mes chers collègues, le monde de l’éducation nationale – et, au-delà, une grande partie de notre pays – s’inquiète de la situation de l’école en France et de son avenir. Le 19 octobre 2008, 80 000 personnes ont défilé dans les rues de Paris pour défendre l’école publique. Je sais que la majorité balaie souvent cet argument d’un revers de main mais quand plusieurs dizaines de milliers de personne décident de venir manifester à Paris pour défendre l’école, cela a du sens.

M. Régis Juanico. Regardez ce qui s’est passé en Italie !

M. François de Rugy. Une telle manifestation, qui s’ajoute à d’autres signes très nombreux – et je ne pense pas qu’aux grèves des enseignants – devrait vous alerter sur la situation dans laquelle se trouve l’école, du fait de votre politique. Monsieur le ministre, vous allez nous dire que le budget de l’éducation nationale augmente. Mais il progresse moins vite que l’inflation, ce qui signifie qu’il baisse en valeur réelle. Vous ajouterez sans doute que la situation est difficile et que tous les ministères sont mis à contribution. Mais précisément, nous avons le sentiment que l’éducation nationale, parce qu’elle est l’administration de l’État qui compte le plus de fonctionnaires, devient une variable d’ajustement du budget, et de cette politique dont nous ne comprenons pas bien les priorités. Elle se traduit essentiellement par le non-remplacement de tous les fonctionnaires partant à la retraite et par la réduction du nombre des agents de manière aveugle et systématique dans tous les ministères. Pourtant, tout le monde s’accorde à dire que le ministère de l’éducation devrait constituer une priorité. Des grands discours, des colloques et des livres traitent de la société de la connaissance. Toutefois, quand il s’agit de passer à l’acte, la baisse du budget et des moyens humains se poursuit. Monsieur le ministre, s’agissant des RASED, vous nous avez annoncé que le soutien était l’un des fers de lance de votre politique. En juin dernier, lorsque je vous ai interrogé sur le sort des RASED, vous m’avez répondu : « Votre inquiétude concernant les RASED n’est pas justifiée car nous n’avons nullement l’intention de diminuer ces dispositifs de soutien ».

M. Patrick Roy. Le menteur !

M. François de Rugy. Or, sur ce sujet, vous êtes pris en flagrant délit de mensonge. Quelques mois seulement après vos déclarations, la réalité est à l’inverse de celles-ci puisque 3 000 postes d’enseignants spécialisés, soit environ le tiers de l’effectif total des RASED, seront supprimés.

M. Xavier Darcos, ministre de l’éducation nationale. Pas du tout, ces postes ne sont pas supprimés.

M. Yves Censi, rapporteur spécial. Vous nous aviez dit ne pas aimer les chiffres, monsieur de Rugy : je comprends mieux pourquoi.

M. François de Rugy. Certaines organisations syndicales représentant les enseignants qui avaient accepté de signer un protocole sur la mise en place du soutien scolaire parce qu’il réaffirmait le rôle des RASED ont d’ailleurs manifesté leur colère. Monsieur le ministre, vous vous êtes donc assis sur l’engagement que vous aviez pris à leur égard.

M. Xavier Darcos, ministre de l’éducation nationale. Faux ! Tout cela est inexact.

M. François de Rugy. En Loire-Atlantique, dans ma circonscription, 230 postes d’enseignants de RASED vont être supprimés. Cette décision touche 5 à 10 % de la population scolaire : 10 000 élèves seront ainsi privés de ce soutien spécifique. N’est-ce pas une première étape vers une suppression pure et simple de ces réseaux ?

M. Yves Censi, rapporteur spécial. Chers collègues, nous discutons du projet de loi de finances !

M. François de Rugy. Mais, monsieur Censi, le projet de loi de finances n’a d’intérêt que si nous en constatons les conséquences concrètes et positives sur chacun de nos territoires…

M. Yves Censi, rapporteur spécial. Nous pourrions nous passer de vos calculs délirants.

M. François de Rugy. Or, en l’espèce, les conséquences de votre politique sont négatives. Je suis élu d’un département dont la population augmente, y compris la population scolaire. Certes, cette préoccupation n’est pas récente : déjà, à la fin de l’année 2001, nous avions manifesté nos inquiétudes alors que le Gouvernement appartenait à une autre majorité. Les décisions budgétaires étaient également différentes. Les RASED ne relèvent pas du tout de la même conception du soutien scolaire que celle que vous voulez mettre en œuvre. Le soutien scolaire, chacun en est persuadé, est indispensable pour faire progresser le niveau de nos enfants et éviter les situations d’échec scolaire. Alors que le dispositif des RASED venait vraiment en soutien, vous proposez simplement aux enseignants de travailler quelques heures de plus avec certains élèves. Pour notre part, compte tenu des témoignages et des expériences rapportés par des parents et des enseignants, nous défendons l’idée qu’il est utile de disposer de personnels spécialisés et formés à l’apprentissage, à la pédagogie et à la psychologie. Nous nous plaignons de la violence de la société et constatons que cette violence entre à l’école. Mais au lieu d’accompagner les enfants perturbés sur un parcours d’apprentissage positif, vous supprimez les RASED.

M. Xavier Darcos, ministre de l’éducation nationale. C’est une contre-vérité !

M. François de Rugy. Vos mesures budgétaires successives vont également tirer un trait sur l’éducation populaire,…

M. le président. Mon cher collègue, veuillez conclure.

M. François de Rugy. … mais le temps me manque pour en parler. J’espère, en tout cas, monsieur le ministre, que vous nous répondrez de façon précise sur votre politique à l’égard du soutien scolaire. (Applaudissements sur les bancs du groupe GDR.) (…)

M. Xavier Darcos, ministre de l’éducation nationale.

La lutte contre la difficulté scolaire, qui constitue l’objectif central de la réforme de l’école primaire, mobilise toutes les compétences de l’éducation nationale. Pour cela, je veux m’appuyer sur les compétences les plus poussées et les mettre effectivement au contact des élèves, notamment en faisant évoluer le traitement de la difficulté scolaire, jusqu’à présent discontinu et itinérant, et ne permettant pas aux élèves de bénéficier de toutes les compétences de ceux dont le métier est justement de les aider. M. de Rugy, qui n’a été présent dans l’hémicycle que le temps d’effectuer son intervention (Protestations sur les bancs des groupes SRC et GDR)…

M. Gérard Charasse. C’est mesquin !

M. le président. Allons, laissez parler M. le ministre !

M. Xavier Darcos, ministre de l’éducation nationale. …a affirmé que les maîtres spécialisés dans le traitement de la difficulté scolaire allaient être supprimés. Je le répète devant la représentation nationale : non, nous ne supprimons aucun poste de maître spécialisé ! Une partie d’entre eux – 3 000 sur un peu plus de 11 000 – sera réaffectée au sein de classes où nous avons besoin d’eux. Il ne s’agit pas du tout de renoncer à leurs compétences et à la formation particulière qu’ils ont reçue, ni de diminuer l’indemnité spécifique qu’ils reçoivent pour avoir fait l’effort de se spécialiser, mais au contraire de les rendre plus utiles en les installant dans des classes où leurs compétences seront pleinement mises à profit.

M. Patrick Roy. Allez le leur dire, ils sont à cent mètres d’ici !

M. Xavier Darcos, ministre de l’éducation nationale. Je le leur ai déjà dit, et ils le savent fort bien. Les postes des maîtres E et G ne sont pas supprimés : contrairement à ce que vous affirmez, ils seront affectés à des classes où ils apporteront leurs compétences à l’équipe éducative.

M. Patrick Braouezec. La fonction est supprimée !

M. Xavier Darcos, ministre de l’éducation nationale. La fonction n’est pas supprimée, ce sont simplement les modalités d’exercice de cette fonction qui vont être modifiées pour à peine un tiers des personnels concernés. J’aimerais que l’on cesse de dire des contrevérités à ce sujet.

M. Michel Herbillon. Il n’est pire sourd que celui qui ne veut pas entendre !"

[Bagnolet en Vert]

Merci
Pour aller sur le blog de François De Rugy :
http://www.francoisderugy.fr/