Copenhague : « Nous sommes encore loin du compte »

12.12.2009

Voici, après cinq jours de conférence de Copenhague, un premier sentiment sur les avancées et les blocages de la négociation.

Nous retrouvons notre « envoyé spécial » (envoyé spécial partagé) à la Conférence de Copenhague, Ronan Dantec, Vice-Président Vert de Nantes-Métropole, Porte-parole Climat de Cités et Gouvernements Locaux Unis.

Pierre Mathon

Photo : la manifestation indienne dans le Bella Center de Copenhague, « le recyclage, oui, l’incinération, non »

« 2030, l’autre échéance de la négociation

Après les « fuites » des textes « danois » et « chinois », la publication ce matin du nouveau texte du groupe de travail « LCA », qui prépare le principal texte de décision de la Conférence des Parties, permet de dessiner un des cadres de l’accord final.

Ici, à Copenhague, l’exercice prédictif est toujours difficile, et bien des points restent encore en suspens, mais nous pouvons commencer à dégager quelques enseignements.

Le maintien du « protocole de Kyoto » pour une deuxième période d’engagement se précise. Fortement exigé lors des précédentes conférences intermédiaires, à Bangkok et à Barcelone, par le G77 + la Chine (les pays en développement), le maintien de ce protocole contraignant pour les pays de l’annexe I (les pays développés de l’OCDE mais sans les Etats-Unis, non signataire de Kyoto) est clairement prévu dans le texte publié ce matin par M. Cutajar, président du groupe de travail. C’est un pas vers les pays du Sud : ce maintien étant prévu dans le texte dit BASIC, préparé fin novembre par 5 pays (Brésil, Afrique du Sud, Soudan, Inde et Chine) et divulgué (sans l’autorisation de ces auteurs) hier. Ce texte «Sud», qui se veut une approche «raisonnable» de ce qui pourrait être le cadre de l’accord, évoque le problème des Etats-Unis, en estimant que l’engagement américain devrait être comparable à celui des pays signataires du protocole de Kyoto. Cela conforte, ce que nous redoutons ici, c'est-à-dire un engagement des pays développés sur la réduction de leurs émissions insuffisant par rapport à l’objectif, c'est-à-dire de seulement environ 15% et non des 25-40%, par rapport à 2020, comme souhaité par les scientifiques.

Ronan Dantec

Sur ce point, les pressions des ONG, et de tous les acteurs de la « société civile » dont les autorités locales peuvent encore permettre de gagner quelques pour cent, mais c’est surtout sur les engagements de la période suivante que les choses semblent un peu bouger. L’idée d’un engagement des pays en voie de développement sur leurs pic d’émissions globales (et plus seulement sur la réduction de leurs émissions par point de PIB) est sur la table. La Chine a toujours refusé ce point, mais l’Afrique du Sud s’engage d’ores et déjà pour un pic en 2025. C’est probablement pour faire pression sur ce point que Tuvalu a provoqué hier un incident, en s’en prenant à la Chine et à l’Inde, accusés de ne pas en faire assez et lézardant ainsi l’unanimité historique entre pays en développement.

Cet horizon 2030 intéresse tout le monde. Les Etats-Unis qui annoncent déjà être prêt à faire plus pour la décennie suivante et l’Europe, qui semble faire du pic des pays émergents (vers 2025-2030), évoqué dans le premier texte danois, une priorité de leur action. Ainsi devant les élus français, présents en nombre ce mercredi, Brice Lalonde a clairement fait un lien entre l’engagement européen de 30% en 2020 et cet engagement « de pic » des grands pays émergents. Cette position est en cohérence avec la décision prise jeudi en Conseil européen de ne pas s’engager plus en avant pour l’instant sur un objectif de 30%, au lieu des 20% du paquet énergie climat. Bien des cartes restent donc encore dans les manches des négociateurs.

Reste aussi à vérifier que le transfert d’une partie des engagements vers 2030 ne ressemble pas à un dangereux « demain, je rase gratis ». Les mécanismes de vérification, voire de sanction, qui vont être décidés dans l’accord final ont donc une grande importance et sur ce point, la négociation est particulièrement difficile aujourd’hui, avec de nombreuses obstructions chinoises et américaines notamment. Nous aurons l’occasion d’en reparler. Nous n’avons pas non plus beaucoup de progrès sur les fonds pour accompagner adaptation et atténuation dans les pays du Sud. Les dernières nuits de négociations se joueront en partie sur les engagements financiers du Nord … Nous sommes encore très loin du compte.

Ronan Dantec

Porte-parole Climat de Cités et Gouvernements Locaux Unis »

Le premier article de notre "envoyé spécial :
http://lesvertsbagnolet.over-blog.com/article-en-direct-de-copenhague-40762443.html

Et en complément, le Communiqué de presse des VERTS du 11 décembre 2009 :

« Urgence climatique : plus le temps de perdre du temps, mobilisons-nous !

Les Verts appellent toutes celles et tous ceux qui se sentent concernés par l’urgence climatique à se mobiliser à l’occasion de la Conférence des Nations Unies sur le Changement Climatique, qui se tient du 7 au 18 décembre à Copenhague. De nombreuses manifestations dans toute la France, en Europe et dans le monde sont prévues demain samedi 12 décembre.

Nous n’avons plus le temps de perdre du temps. Il est impératif face à l’urgence climatique que la communauté internationale décide d’un accord contraignant afin de restreindre les émissions de gaz à effet de serre. Au premier chef, l’Europe doit montrer l’exemple et décider de s’appliquer une comptabilité transparente pour ses propres émissions afin d’atteindre une diminution d’au minimum 30 % d’ici 2020.

Pour cela, il est crucial que la France change son orientation en matière de politique énergétique en privilégiant l’efficacité et les énergies renouvelables et en matière d’urbanisme comme de déplacements d’organiser l’habitat de façon à privilégier les déplacements courts en transport doux.

De Strasbourg à Paris en passant par Lille et Montpellier, les Verts seront présents dans les manifestations afin de rappeler que Copenhague se joue aussi en France par les choix politiques effectués au niveau national comme au niveau régional.

Djamila Sonzogni »